ACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA

ACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA

Aspecto dinámico de la actividad de la administración pública

El aspecto dinámico es el que realiza una actividad encaminada a efectuar determinadas tareas.

La actividad de la administración pública está encaminada a alcanzar los fines estatales, mediante la realización de la función administrativa que responda a las atribuciones que el poder público se haya reservado conforme al orden jurídico por orden de actos de un determinado órgano competente y el desempeño de labores de un servidor público facultado para ello, por ejemplo: asegurar la vida en sociedad (finalidad de estado); preservar el ambiente (atribución); aplicar la legislación relativa al equilibrio ecológico (función administrativa).

Su expansión y sectores a los que se orienta

El desarrollo demográfico cultural y económico trajo aparejada la necesidad de una regularización jurídica en nuevos campos con el control y participación del poder público. Así el estado pasa de estado policía a estado social de derecho y de ahí a un estado que sin dejar el monopolio del poder y de la fuerza institucionalizada abandona casi por completo su actividad industrial y comercial pero no la regulación de las mismas.

La actividad de la administración pública mexicana se extendió a renglones que abandonaban a los particulares o a los que concurrían de manera insuficiente (textiles, turismo, industrial, metamecánica, etc.), en especial en el periodo comprendido entre 1971 y 1982 a esa expansión bajo otras orientaciones políticas le sigue una contracción de 1989 a 2000 y el número de empresas públicas pasa de 1954 a 200 aproximadamente.

Actos jurídicos y operaciones materiales

En términos generales, se puede decir que no son actos administrativos los que se mantienen en la esfera jurídica de la administración, sin ocasionar a esta esfera, ni la de los particulares, ninguna modificación. En algunas circunstancias, los mismos actos, sean de mero hecho o bien técnicos o ejecutivos, pueden dar, le  origen relaciones jurídica de la primera, le irrogan responsabilidad.

Clasificación de lo actos jurídicos

Los actos jurídicos pueden ser de índole:

Acto jurídico unilateral: Es toda manifestación de voluntad emitida por una sola persona y que produce consecuencias de derecho. Tal es el caso del testamento.

Acto jurídico bilateral: Son aquellos que para su formación requieren dos o más voluntades que buscan efectos jurídicos diversos entre sí. Algunos ejemplos son los contratos de arrendamiento y el de obra pública.

Actos colegiados: Podemos considerar dentro de esta categoría las decisiones de cuerpos integrados por varios individuos, las cuales, al exteriorizarse, aparecen como la voluntad común del ente emisor; por ejemplo: una ley  o una sentencia de tribunal colegiado de circuito o de sala plurimembre.

Actos colectivos: Para la consecución de un fin se requiere la intervención de los integrantes de una comunidad y cuyas voluntades se presentan independientes: caso del contrato colectivo de trabajo o de los procesos electorales.

Acto unión: Varias personas intervienen en la creación del acto, sus voluntades concurren a una sola finalidad.

Rafael I. Martínez Morales

La administración pública es un conjunto de órganos estatales que aborda el aspecto estructural u orgánico que realiza una actividad encaminada a efectuar diversas tareas a efecto de cumplir con estas atribuciones el orden jurídico le asigna tareas concretas a los distintos órganos creados por el mismo.

Valadez Pineda José Manuel